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k8凯发(中国)天生赢家·一触即发
凯发k8ღღ,K8凯发·天生赢家ღღ。凯发在线ღღ。近日ღღ,中共中央ღღ、国务院印发了《国家综合立体交通网规划纲要》ღღ,并发出通知ღღ,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实ღღ。
为加快建设交通强国ღღ,构建现代化高质量国家综合立体交通网ღღ,支撑现代化经济体系和社会主义现代化强国建设ღღ,编制本规划纲要ღღ。规划期为2021至2035年ღღ,远景展望到本世纪中叶ღღ。
改革开放特别是党的十八大以来ღღ,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下ღღ,我国交通运输发展取得了举世瞩目的成就ღღ。基础设施网络基本形成ღღ,综合交通运输体系不断完善ღღ;运输服务能力和水平大幅提升ღღ,人民群众获得感明显增强ღღ;科技创新成效显著ღღ,设施建造ღღ、运输装备技术水平大幅提升ღღ;交通运输建设现代化加快推进ღღ,安全智慧绿色发展水平持续提高ღღ;交通运输对外开放持续扩大ღღ,走出去步伐不断加快ღღ。交通运输发展有效促进国土空间开发保护ღღ、城乡区域协调发展ღღ、生产力布局优化ღღ,为经济社会发展充分发挥基础性ღღ、先导性ღღ、战略性和服务性作用ღღ,为决胜全面建成小康社会提供了有力支撑ღღ。
与此同时ღღ,我国交通运输发展还存在一些短板邪魅少爷们霸上小公主的唇ღღ,不平衡不充分问题仍然突出ღღ。综合交通网络布局仍需完善ღღ,结构有待优化ღღ,互联互通和网络韧性还需增强ღღ;综合交通统筹融合亟待加强ღღ,资源集约利用水平有待提高ღღ,交通运输与相关产业协同融合尚需深化ღღ,全产业链支撑能力仍需提升ღღ;综合交通发展质量效率和服务水平不高ღღ,现代物流体系有待完善ღღ,科技创新能力ღღ、安全智慧绿色发展水平还要进一步提高ღღ;交通运输重点领域关键环节改革任务仍然艰巨ღღ。
当前和今后一个时期ღღ,我国发展仍处于重要战略机遇期ღღ,但机遇和挑战都有新的发展变化ღღ。当今世界正经历百年未有之大变局ღღ,新一轮科技革命和产业变革深入发展ღღ,国际力量对比深刻调整ღღ,和平与发展仍是时代主题ღღ,人类命运共同体理念深入人心ღღ。同时国际环境日趋复杂ღღ,不稳定性不确定性明显增加ღღ,新冠肺炎疫情影响广泛深远ღღ,经济全球化遭遇逆流ღღ,世界进入动荡变革期ღღ。我国已转向高质量发展阶段ღღ,制度优势显著ღღ,经济长期向好ღღ,市场空间广阔ღღ,发展韧性增强ღღ,社会大局稳定ღღ,全面建设社会主义现代化国家新征程开启ღღ,但发展不平衡不充分问题仍然突出ღღ。
国内国际新形势对加快建设交通强国ღღ、构建现代化高质量国家综合立体交通网提出了新的更高要求ღღ,必须更加突出创新的核心地位ღღ,注重交通运输创新驱动和智慧发展ღღ;更加突出统筹协调ღღ,注重各种运输方式融合发展和城乡区域交通运输协调发展ღღ;更加突出绿色发展ღღ,注重国土空间开发和生态环境保护ღღ;更加突出高水平对外开放ღღ,注重对外互联互通和国际供应链开放ღღ、安全ღღ、稳定ღღ;更加突出共享发展ღღ,注重建设人民满意交通ღღ,满足人民日益增长的美好生活需要ღღ。要着力推动交通运输更高质量ღღ、更有效率ღღ、更加公平ღღ、更可持续ღღ、更为安全的发展ღღ,发挥交通运输在国民经济扩大循环规模ღღ、提高循环效率ღღ、增强循环动能k8凯发官方网站ღღ、降低循环成本ღღ、保障循环安全中的重要作用ღღ,为全面建设社会主义现代化国家提供有力支撑ღღ。
旅客出行需求稳步增长ღღ,高品质ღღ、多样化ღღ、个性化的需求不断增强ღღ。预计2021至2035年旅客出行量(含小汽车出行量)年均增速为3.2%左右ღღ。高铁ღღ、民航ღღ、小汽车出行占比不断提升ღღ,国际旅客出行以及城市群旅客出行需求更加旺盛ღღ。东部地区仍将是我国出行需求最为集中的区域ღღ,中西部地区出行需求增速加快ღღ。
货物运输需求稳中有升ღღ,高价值ღღ、小批量ღღ、时效强的需求快速攀升ღღ。预计2021至2035年全社会货运量年均增速为2%左右ღღ,邮政快递业务量年均增速为6.3%左右ღღ。外贸货物运输保持长期增长态势ღღ,大宗散货运量未来一段时期保持高位运行状态ღღ。东部地区货运需求仍保持较大规模ღღ,中西部地区增速将快于东部地区ღღ。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导ღღ,深入贯彻党的十九大和十九届二中ღღ、三中ღღ、四中ღღ、五中全会精神ღღ,统筹推进“五位一体”总体布局ღღ,协调推进“四个全面”战略布局ღღ,坚持稳中求进工作总基调ღღ,立足新发展阶段ღღ,贯彻新发展理念ღღ,构建新发展格局ღღ,以推动高质量发展为主题ღღ,以深化供给侧结构性改革为主线ღღ,以改革创新为根本动力ღღ,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的ღღ,统筹发展和安全ღღ,充分发挥中央和地方两个积极性ღღ,更加注重质量效益ღღ、一体化融合ღღ、创新驱动ღღ,打造一流设施ღღ、技术ღღ、管理ღღ、服务ღღ,构建便捷顺畅ღღ、经济高效ღღ、绿色集约邪魅少爷们霸上小公主的唇ღღ、智能先进ღღ、安全可靠的现代化高质量国家综合立体交通网ღღ,加快建设交通强国ღღ,为全面建设社会主义现代化国家当好先行ღღ。
——服务大局ღღ、服务人民ღღ。立足全面建设社会主义现代化国家大局ღღ,坚持适度超前ღღ,推进交通与国土空间开发保护ღღ、产业发展ღღ、新型城镇化协调发展ღღ,促进军民融合发展ღღ,有效支撑国家重大战略ღღ。立足扩大内需战略基点ღღ,拓展投资空间ღღ,有效促进国民经济良性循环ღღ。坚持以人民为中心ღღ,建设人民满意交通ღღ,不断增强人民群众的获得感ღღ、幸福感ღღ、安全感ღღ。
——立足国情ღღ、改革开放ღღ。准确把握新发展阶段要求和资源禀赋气候特征ღღ,加强资源节约集约利用ღღ,探索中国特色交通运输现代化发展模式和路径ღღ。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用ღღ,更好发挥政府作用ღღ,深化交通运输体系改革ღღ,破除制约高质量发展的体制机制障碍ღღ,构建统一开放竞争有序的交通运输市场ღღ。服务“一带一路”建设ღღ,加强国际互联互通ღღ,深化交通运输开放合作ღღ,提高全球运输网络和物流供应链体系安全性ღღ、开放性ღღ、可靠性ღღ。
——优化结构ღღ、统筹融合ღღ。坚持系统观念ღღ,加强前瞻性思考ღღ、全局性谋划ღღ、战略性布局ღღ、整体性推进ღღ。加强规划统筹ღღ,优化网络布局ღღ,创新运输组织ღღ,调整运输结构ღღ,实现供给和需求更高水平的动态平衡ღღ。推动融合发展ღღ,加强交通运输资源整合和集约利用ღღ,促进交通运输与相关产业深度融合ღღ。强化衔接联通ღღ,提升设施网络化和运输服务一体化水平ღღ,提升综合交通运输整体效率ღღ。
——创新智慧ღღ、安全绿色ღღ。坚持创新核心地位ღღ,注重科技赋能ღღ,促进交通运输提效能ღღ、扩功能ღღ、增动能ღღ。推进交通基础设施数字化ღღ、网联化ღღ,提升交通运输智慧发展水平ღღ。统筹发展和安全ღღ,加强交通运输安全与应急保障能力建设ღღ。加快推进绿色低碳发展ღღ,交通领域二氧化碳排放尽早达峰ღღ,降低污染物及温室气体排放强度ღღ,注重生态环境保护修复ღღ,促进交通与自然和谐发展ღღ。
到2035年ღღ,基本建成便捷顺畅ღღ、经济高效ღღ、绿色集约ღღ、智能先进ღღ、安全可靠的现代化高质量国家综合立体交通网ღღ,实现国际国内互联互通ღღ、全国主要城市立体畅达ღღ、县级节点有效覆盖ღღ,有力支撑“全国123出行交通圈”(都市区1小时通勤ღღ、城市群2小时通达ღღ、全国主要城市3小时覆盖)和“全球123快货物流圈”(国内1天送达ღღ、周边国家2天送达ღღ、全球主要城市3天送达)ღღ。交通基础设施质量ღღ、智能化与绿色化水平居世界前列ღღ。交通运输全面适应人民日益增长的美好生活需要ღღ,有力保障国家安全ღღ,支撑我国基本实现社会主义现代化ღღ。
到本世纪中叶ღღ,全面建成现代化高质量国家综合立体交通网ღღ,拥有世界一流的交通基础设施体系ღღ,交通运输供需有效平衡ღღ、服务优质均等ღღ、安全有力保障ღღ。新技术广泛应用ღღ,实现数字化ღღ、网络化ღღ、智能化ღღ、绿色化ღღ。出行安全便捷舒适ღღ,物流高效经济可靠ღღ,实现“人享其行ღღ、物优其流”ღღ,全面建成交通强国ღღ,为全面建成社会主义现代化强国当好先行ღღ。
国家综合立体交通网连接全国所有县级及以上行政区ღღ、边境口岸ღღ、国防设施ღღ、主要景区等ღღ。以统筹融合为导向ღღ,着力补短板ღღ、重衔接ღღ、优网络ღღ、提效能ღღ,更加注重存量资源优化利用和增量供给质量提升ღღ。完善铁路ღღ、公路ღღ、水运ღღ、民航ღღ、邮政快递等基础设施网络ღღ,构建以铁路为主干ღღ,以公路为基础ღღ,水运ღღ、民航比较优势充分发挥的国家综合立体交通网ღღ。
到2035年ღღ,国家综合立体交通网实体线万公里左右(不含国际陆路通道境外段ღღ、空中及海上航路ღღ、邮路里程)ღღ。其中铁路20万公里左右ღღ,公路46万公里左右ღღ,高等级航道2.5万公里左右ღღ。沿海主要港口27个ღღ,内河主要港口36个ღღ,民用运输机场400个左右ღღ,邮政快递枢纽80个左右ღღ。
国家综合立体交通网主骨架由国家综合立体交通网中最为关键的线网构成ღღ,是我国区域间ღღ、城市群间ღღ、省际间以及连通国际运输的主动脉ღღ,是支撑国土空间开发保护的主轴线ღღ,也是各种运输方式资源配置效率最高ღღ、运输强度最大的骨干网络ღღ。
依据国家区域发展战略和国土空间开发保护格局ღღ,结合未来交通运输发展和空间分布特点ღღ,将重点区域按照交通运输需求量级划分为3类ღღ。京津冀ღღ、长三角ღღ、粤港澳大湾区和成渝地区双城经济圈4个地区作为极ღღ,长江中游ღღ、山东半岛ღღ、海峡西岸ღღ、中原地区ღღ、哈长ღღ、辽中南ღღ、北部湾和关中平原8个地区作为组群ღღ,呼包鄂榆ღღ、黔中ღღ、滇中ღღ、山西中部ღღ、天山北坡ღღ、兰西ღღ、宁夏沿黄ღღ、拉萨和喀什9个地区作为组团ღღ。按照极ღღ、组群邪魅少爷们霸上小公主的唇ღღ、组团之间交通联系强度ღღ,打造由主轴ღღ、走廊ღღ、通道组成的国家综合立体交通网主骨架ღღ。国家综合立体交通网主骨架实体线万公里左右ღღ,其中国家高速铁路5.6万公里ღღ、普速铁路7.1万公里ღღ;国家高速公路6.1万公里ღღ、普通国道7.2万公里ღღ;国家高等级航道2.5万公里ღღ。
加快构建6条主轴ღღ。加强京津冀ღღ、长三角ღღ、粤港澳大湾区ღღ、成渝地区双城经济圈4极之间联系ღღ,建设综合性ღღ、多通道ღღ、立体化ღღ、大容量ღღ、快速化的交通主轴ღღ。拓展4极辐射空间和交通资源配置能力ღღ,打造我国综合立体交通协同发展和国内国际交通衔接转换的关键平台k8凯发官方网站ღღ,充分发挥促进全国区域发展南北互动ღღ、东西交融的重要作用ღღ。
加快构建7条走廊ღღ。强化京津冀ღღ、长三角ღღ、粤港澳大湾区ღღ、成渝地区双城经济圈4极的辐射作用ღღ,加强极与组群和组团之间联系ღღ,建设京哈ღღ、京藏ღღ、大陆桥ღღ、西部陆海ღღ、沪昆ღღ、成渝昆ღღ、广昆等多方式ღღ、多通道ღღ、便捷化的交通走廊ღღ,优化完善多中心ღღ、网络化的主骨架结构ღღ。
加快构建8条通道ღღ。强化主轴与走廊之间的衔接协调ღღ,加强组群与组团之间ღღ、组团与组团之间联系ღღ,加强资源产业集聚地ღღ、重要口岸的连接覆盖ღღ,建设绥满ღღ、京延ღღ、沿边ღღ、福银ღღ、二湛ღღ、川藏ღღ、湘桂ღღ、厦蓉等交通通道ღღ,促进内外连通ღღ、通边达海ღღ,扩大中西部和东北地区交通网络覆盖ღღ。
建设综合交通枢纽集群ღღ、枢纽城市及枢纽港站“三位一体”的国家综合交通枢纽系统ღღ。建设面向世界的京津冀ღღ、长三角ღღ、粤港澳大湾区ღღ、成渝地区双城经济圈4大国际性综合交通枢纽集群ღღ。加快建设20个左右国际性综合交通枢纽城市以及80个左右全国性综合交通枢纽城市ღღ。推进一批国际性枢纽港站ღღ、全国性枢纽港站建设ღღ。
围绕陆海内外联动ღღ、东西双向互济的开放格局ღღ,着力形成功能完备ღღ、立体互联ღღ、陆海空统筹的运输网络ღღ。发展多元化国际运输通道ღღ,重点打造新亚欧大陆桥ღღ、中蒙俄ღღ、中国―中亚―西亚ღღ、中国―中南半岛ღღ、中巴ღღ、中尼印和孟中印缅等7条陆路国际运输通道ღღ。发展以中欧班列为重点的国际货运班列ღღ,促进国际道路运输便利化ღღ。强化国际航运中心辐射能力ღღ,完善经日韩跨太平洋至美洲ღღ,经东南亚至大洋洲ღღ,经东南亚ღღ、南亚跨印度洋至欧洲和非洲ღღ,跨北冰洋的冰上丝绸之路等4条海上国际运输通道k8凯发官方网站ღღ,保障原油ღღ、铁矿石ღღ、粮食ღღ、液化天然气等国家重点物资国际运输ღღ,拓展国际海运物流网络ღღ,加快发展邮轮经济ღღ。依托国际航空枢纽ღღ,构建四通八达ღღ、覆盖全球的空中客货运输网络ღღ。建设覆盖五洲ღღ、连通全球ღღ、互利共赢ღღ、协同高效的国际干线邮路网ღღ。
统筹综合交通通道规划建设ღღ。强化国土空间规划对基础设施规划建设的指导约束作用ღღ,加强与相关规划的衔接协调ღღ。节约集约利用通道线位资源ღღ、岸线资源ღღ、土地资源ღღ、空域资源ღღ、水域资源ღღ,促进交通通道由单一向综合ღღ、由平面向立体发展ღღ,减少对空间的分割ღღ,提高国土空间利用效率ღღ。统筹考虑多种运输方式规划建设协同和新型运输方式探索应用ღღ,实现陆水空多种运输方式相互协同ღღ、深度融合ღღ。用好用足既有交通通道ღღ,加强过江ღღ、跨海ღღ、穿越环境敏感区通道基础设施建设方案论证ღღ,推动铁路ღღ、公路等线性基础设施的线位统筹和断面空间整合ღღ。加强综合交通通道与通信ღღ、能源ღღ、水利等基础设施统筹ღღ,提高通道资源利用效率ღღ。
推进综合交通枢纽一体化规划建设ღღ。推进综合交通枢纽及邮政快递枢纽统一规划ღღ、统一设计ღღ、统一建设ღღ、协同管理ღღ。推动新建综合客运枢纽各种运输方式集中布局ღღ,实现空间共享ღღ、立体或同台换乘ღღ,打造全天候ღღ、一体化换乘环境ღღ。推动既有综合客运枢纽整合交通设施ღღ、共享服务功能空间ღღ。加快综合货运枢纽多式联运换装设施与集疏运体系建设ღღ,统筹转运ღღ、口岸ღღ、保税ღღ、邮政快递等功能ღღ,提升多式联运效率与物流综合服务水平ღღ。按照站城一体ღღ、产城融合ღღ、开放共享原则ღღ,做好枢纽发展空间预留ღღ、用地功能管控ღღ、开发时序协调ღღ。
推动城市内外交通有效衔接ღღ。推动干线铁路ღღ、城际铁路ღღ、市域(郊)铁路融合建设ღღ,并做好与城市轨道交通衔接协调ღღ,构建运营管理和服务“一张网”ღღ,实现设施互联ღღ、票制互通ღღ、安检互认ღღ、信息共享ღღ、支付兼容ღღ。加强城市周边区域公路与城市道路高效对接ღღ,系统优化进出城道路网络ღღ,推动规划建设统筹和管理协同ღღ,减少对城市的分割和干扰ღღ。完善城市物流配送系统ღღ,加强城际干线运输与城市末端配送有机衔接ღღ。加强铁路ღღ、公路客运枢纽及机场与城市公交网络系统有机整合ღღ,引导城市沿大容量公共交通廊道合理ღღ、有序发展ღღ。
推进交通基础设施网与运输服务网融合发展ღღ。推进基础设施ღღ、装备ღღ、标准ღღ、信息与管理的有机衔接ღღ,提高交通运输网动态运行管理服务智能化水平ღღ,打造以全链条快速化为导向的便捷运输服务网ღღ,构建空中ღღ、水上ღღ、地面与地下融合协同的多式联运网络ღღ,完善供应链服务体系ღღ。
推进交通基础设施网与信息网融合发展ღღ。加强交通基础设施与信息基础设施统筹布局ღღ、协同建设ღღ,推动车联网部署和应用ღღ,强化与新型基础设施建设统筹ღღ,加强载运工具ღღ、通信ღღ、智能交通ღღ、交通管理相关标准跨行业协同ღღ。
推进交通基础设施网与能源网融合发展ღღ。推进交通基础设施与能源设施统筹布局规划建设ღღ,充分考虑煤炭ღღ、油气ღღ、电力等各种能源输送特点ღღ,强化交通与能源基础设施共建共享ღღ,提高设施利用效率ღღ,减少能源资源消耗ღღ。促进交通基础设施网与智能电网融合ღღ,适应新能源发展要求ღღ。
推进重点区域交通运输统筹发展ღღ。建设“轨道上的京津冀”ღღ,加快推进京津冀地区交通一体化ღღ,建设世界一流交通体系ღღ,高标准ღღ、高质量建设雄安新区综合交通运输体系ღღ。建设“轨道上的长三角”ღღ、辐射全球的航运枢纽ღღ,打造交通高质量发展先行区ღღ,提升整体竞争力和影响力ღღ。粤港澳大湾区实现高水平互联互通ღღ,打造西江黄金水道ღღ,巩固提升港口群ღღ、机场群的国际竞争力和辐射带动力ღღ,建成具有全球影响力的交通枢纽集群ღღ。成渝地区双城经济圈以提升对外连通水平为导向ღღ,强化门户枢纽功能ღღ,构建一体化综合交通运输体系ღღ。建设东西畅通ღღ、南北辐射ღღ、有效覆盖ღღ、立体互联的长江经济带现代化综合立体交通走廊ღღ。支持海南自由贸易港建设ღღ,推动西部陆海新通道国际航运枢纽和航空枢纽建设ღღ,加快构建现代综合交通运输体系ღღ。统筹黄河流域生态环境保护与交通运输高质量发展ღღ,优化交通基础设施空间布局ღღ。
推进东部ღღ、中部ღღ、西部和东北地区交通运输协调发展ღღ。加速东部地区优化升级ღღ,提高人口ღღ、经济密集地区交通承载力ღღ,强化对外开放国际运输服务功能ღღ。推进中部地区大通道大枢纽建设ღღ,更好发挥承东启西ღღ、连南接北功能ღღ。强化西部地区交通基础设施布局ღღ,推进西部陆海新通道建设ღღ,打造东西双向互济对外开放通道网络ღღ。优化枢纽布局ღღ,完善枢纽体系ღღ,发展通用航空ღღ,改善偏远地区居民出行条件ღღ。推动东北地区交通运输发展提质增效ღღ,强化与京津冀等地区通道能力建设ღღ,打造面向东北亚对外开放的交通枢纽ღღ。支持革命老区ღღ、民族地区ღღ、边疆地区交通运输发展ღღ,推进沿边沿江沿海交通建设ღღ。
推进城市群内部交通运输一体化发展ღღ。构建便捷高效的城际交通网ღღ,加快城市群轨道交通网络化ღღ,完善城市群快速公路网络ღღ,加强城市交界地区道路和轨道顺畅连通ღღ,基本实现城市群内部2小时交通圈ღღ。加强城市群内部重要港口ღღ、站场ღღ、机场的路网连通性ღღ,促进城市群内港口群ღღ、机场群统筹资源利用ღღ、信息共享ღღ、分工协作ღღ、互利共赢ღღ,提高城市群交通枢纽体系整体效率和国际竞争力ღღ。统筹城际网络ღღ、运力与运输组织ღღ,提高运输服务效率ღღ。研究布局综合性通用机场ღღ,疏解繁忙机场的通用航空活动ღღ,发展城市直升机运输服务ღღ,构建城市群内部快速空中交通网络ღღ。建立健全城市群内交通运输协同发展体制机制ღღ,推动相关政策ღღ、法规ღღ、标准等一体化ღღ。
推进都市圈交通运输一体化发展ღღ。建设中心城区连接卫星城ღღ、新城的大容量ღღ、快速化轨道交通网络ღღ,推进公交化运营ღღ,加强道路交通衔接ღღ,打造1小时“门到门”通勤圈ღღ。推动城市道路网结构优化ღღ,形成级配合理ღღ、接入顺畅的路网系统ღღ。有序发展共享交通k8凯发官方网站ღღ,加强城市步行和自行车等慢行交通系统建设ღღ,合理配置停车设施ღღ,开展人行道净化行动ღღ,因地制宜建设自行车专用道ღღ,鼓励公众绿色出行ღღ。深入实施公交优先发展战略ღღ,构建以城市轨道交通为骨干ღღ、常规公交为主体的城市公共交通系统ღღ,推进以公共交通为导向的城市土地开发模式ღღ,提高城市绿色交通分担率ღღ。超大城市充分利用轨道交通地下空间和建筑ღღ,优化客流疏散ღღ。
推进城乡交通运输一体化发展ღღ。统筹规划地方高速公路网ღღ,加强与国道ღღ、农村公路以及其他运输方式的衔接协调ღღ,构建功能明确ღღ、布局合理ღღ、规模适当的省道网ღღ。加快推动乡村交通基础设施提档升级ღღ,全面推进“四好农村路”建设ღღ,实现城乡交通基础设施一体化规划ღღ、建设ღღ、管护ღღ。畅通城乡交通运输连接ღღ,推进县乡村(户)道路连通ღღ、城乡客运一体化ღღ,解决好群众出行“最后一公里”问题ღღ。提高城乡交通运输公共服务均等化水平ღღ,巩固拓展交通运输脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接ღღ。
推进交通与邮政快递融合发展ღღ。推动在铁路ღღ、机场ღღ、城市轨道等交通场站建设邮政快递专用处理场所ღღ、运输通道ღღ、装卸设施ღღ。在重要交通枢纽实现邮件快件集中安检ღღ、集中上机(车)ღღ,发展航空ღღ、铁路ღღ、水运快递专用运载设施设备ღღ。推动不同运输方式之间邮件快件装卸标准ღღ、跟踪数据等有效衔接ღღ,实现信息共享ღღ。发展航空快递ღღ、高铁快递ღღ,推动邮件快件多式联运ღღ,实现跨领域ღღ、跨区域和跨运输方式顺畅衔接ღღ,推进全程运输透明化ღღ。推进乡村邮政快递网点ღღ、综合服务站ღღ、汽车站等设施资源整合共享ღღ。
推进交通与现代物流融合发展ღღ。加强现代物流体系建设ღღ,优化国家物流大通道和枢纽布局ღღ,加强国家物流枢纽应急ღღ、冷链ღღ、分拣处理等功能区建设ღღ,完善与口岸衔接ღღ,畅通物流大通道与城市配送网络交通线网连接ღღ,提高干支衔接能力和转运分拨效率ღღ。加快构建农村物流基础设施骨干网络和末端网络ღღ。发展高铁快运ღღ,推动双层集装箱铁路运输发展ღღ。加快航空物流发展ღღ,加强国际航空货运能力建设ღღ。培育壮大一批具有国际竞争力的现代物流企业ღღ,鼓励企业积极参与全球供应链重构与升级ღღ,依托综合交通枢纽城市建设全球供应链服务中心ღღ,打造开放ღღ、安全ღღ、稳定的全球物流供应链体系ღღ。
推进交通与旅游融合发展ღღ。充分发挥交通促进全域旅游发展的基础性作用ღღ,加快国家旅游风景道ღღ、旅游交通体系等规划建设ღღ,打造具有广泛影响力的自然风景线ღღ。强化交通网“快进慢游”功能ღღ,加强交通干线与重要旅游景区衔接邪魅少爷们霸上小公主的唇ღღ。完善公路沿线ღღ、服务区ღღ、客运枢纽ღღ、邮轮游轮游艇码头等旅游服务设施功能ღღ,支持红色旅游ღღ、乡村旅游ღღ、度假休闲旅游ღღ、自驾游等相关交通基础设施建设ღღ,推进通用航空与旅游融合发展ღღ。健全重点旅游景区交通集散体系ღღ,鼓励发展定制化旅游运输服务ღღ,丰富邮轮旅游服务ღღ,形成交通带动旅游ღღ、旅游促进交通发展的良性互动格局ღღ。
推进交通与装备制造等相关产业融合发展ღღ。加强交通运输与现代农业ღღ、生产制造ღღ、商贸金融等跨行业合作邪魅少爷们霸上小公主的唇邪魅少爷们霸上小公主的唇ღღ,发展交通运输平台经济ღღ、枢纽经济ღღ、通道经济ღღ、低空经济ღღ。支持交通装备制造业延伸服务链条ღღ,促进现代装备在交通运输领域应用ღღ,带动国产航空装备的产业化ღღ、商业化应用ღღ,强化交通运输与现代装备制造业的相互支撑ღღ。推动交通运输与生产制造ღღ、流通环节资源整合ღღ,鼓励物流组织模式与业态创新ღღ。推进智能交通产业化ღღ。
提升安全保障能力ღღ。加强交通运输安全风险预警ღღ、防控机制和能力建设ღღ。加快推进城市群ღღ、重点地区ღღ、重要口岸ღღ、主要产业及能源基地ღღ、自然灾害多发地区多通道ღღ、多方式ღღ、多路径建设k8凯发官方网站ღღ,提升交通网络系统韧性和安全性ღღ。健全粮食ღღ、能源等战略物资运输保障体系ღღ,提升产业链ღღ、供应链安全保障水平ღღ。加强通道安全保障ღღ、海上巡航搜救打捞ღღ、远洋深海极地救援能力建设ღღ,健全交通安全监管体系和搜寻救助系统ღღ。健全关键信息基础设施安全保护体系ღღ,提升车联网ღღ、船联网等重要融合基础设施安全保障能力ღღ,加强交通信息系统安全防护ღღ,加强关键技术创新力度ღღ,提升自主可控能力ღღ。提升交通运输装备安全水平ღღ。健全安全宣传教育体系ღღ,强化全民安全意识和法治意识ღღ。
提高交通基础设施安全水平ღღ。建立完善现代化工程建设和运行质量全寿命周期安全管理体系ღღ,健全交通安全生产法规制度和标准规范ღღ。强化交通基础设施预防性养护维护ღღ、安全评估ღღ,加强长期性能观测ღღ,完善数据采集ღღ、检测诊断ღღ、维修处治技术体系ღღ,加大病害治理力度ღღ,及时消除安全隐患ღღ。推广使用新材料新技术新工艺ღღ,提高交通基础设施质量和使用寿命ღღ。完善安全责任体系ღღ,创新安全管理模式ღღ,强化重点交通基础设施建设ღღ、运行安全风险防控ღღ,全面改善交通设施安全水平ღღ。
完善交通运输应急保障体系ღღ。建立健全多部门联动ღღ、多方式协同ღღ、多主体参与的综合交通应急运输管理协调机制ღღ,完善科学协调的综合交通应急运输保障预案体系ღღ。构建应急运输大数据中心ღღ,推动信息互联共享ღღ。构建快速通达ღღ、衔接有力ღღ、功能适配ღღ、安全可靠的综合交通应急运输网络ღღ。提升应急运输装备现代化ღღ、专业化和智能化水平ღღ,推动应急运输标准化ღღ、模块化和高效化ღღ。统筹陆域ღღ、水域和航空应急救援能力建设ღღ,建设多层级的综合运输应急装备物资和运力储备体系ღღ。科学规划布局应急救援基地ღღ、消防救援站等ღღ,加强重要通道应急装备ღღ、应急通信ღღ、物资储运ღღ、防灾防疫ღღ、污染应急处置等配套设施建设ღღ,提高设施快速修复能力和应对突发事件能力ღღ。建立健全行业系统安全风险和重点安全风险监测防控体系ღღ,强化危险货物运输全过程ღღ、全网络监测预警ღღ。
提升智慧发展水平ღღ。加快提升交通运输科技创新能力ღღ,推进交通基础设施数字化ღღ、网联化ღღ。推动卫星通信技术ღღ、新一代通信技术ღღ、高分遥感卫星ღღ、人工智能等行业应用ღღ,打造全覆盖ღღ、可替代ღღ、保安全的行业北斗高精度基础服务网ღღ,推动行业北斗终端规模化应用ღღ。构建高精度交通地理信息平台ღღ,加快各领域建筑信息模型技术自主创新应用ღღ。全方位布局交通感知系统ღღ,与交通基础设施同步规划建设ღღ,部署关键部位主动预警设施ღღ,提升多维监测ღღ、精准管控ღღ、协同服务能力ღღ。加强智能化载运工具和关键专用装备研发ღღ,推进智能网联汽车(智能汽车ღღ、自动驾驶ღღ、车路协同)ღღ、智能化通用航空器应用ღღ。鼓励物流园区ღღ、港口ღღ、机场ღღ、货运场站广泛应用物联网k8凯发官方网站ღღ、自动化等技术ღღ,推广应用自动化立体仓库ღღ、引导运输车ღღ、智能输送分拣和装卸设备ღღ。构建综合交通大数据中心体系ღღ,完善综合交通运输信息平台k8凯发官方网站ღღ。完善科技资源开放共享机制ღღ,建设一批具有国际影响力的创新平台ღღ。
加快既有设施智能化ღღ。利用新技术赋能交通基础设施发展ღღ,加强既有交通基础设施提质升级ღღ,提高设施利用效率和服务水平ღღ。运用现代控制技术提升铁路全路网列车调度指挥和运输管理智能化水平ღღ。推动公路路网管理和出行信息服务智能化ღღ,完善道路交通监控设备及配套网络ღღ。加强内河高等级航道运行状态在线监测ღღ,推动船岸协同ღღ、自动化码头和堆场发展ღღ。发展新一代空管系统ღღ,推进空中交通服务ღღ、流量管理和空域管理智能化ღღ,推进各方信息共享ღღ。推动智能网联汽车与智慧城市协同发展ღღ,建设城市道路ღღ、建筑ღღ、公共设施融合感知体系ღღ,打造基于城市信息模型平台ღღ、集城市动态静态数据于一体的智慧出行平台ღღ。
推进绿色低碳发展ღღ。促进交通基础设施与生态空间协调ღღ,最大限度保护重要生态功能区ღღ、避让生态环境敏感区ღღ,加强永久基本农田保护ღღ。实施交通生态修复提升工程ღღ,构建生态化交通网络ღღ。加强科研攻关ღღ,改进施工工艺ღღ,从源头减少交通噪声ღღ、污染物ღღ、二氧化碳等排放ღღ。加大交通污染监测和综合治理力度ღღ,加强交通环境风险防控ღღ,落实生态补偿机制ღღ。优化调整运输结构ღღ,推进多式联运型物流园区ღღ、铁路专用线建设ღღ,形成以铁路ღღ、水运为主的大宗货物和集装箱中长距离运输格局ღღ。加强可再生能源ღღ、新能源ღღ、清洁能源装备设施更新利用和废旧建材再生利用ღღ,促进交通能源动力系统清洁化ღღ、低碳化ღღ、高效化发展ღღ,推进快递包装绿色化ღღ、减量化ღღ、可循环ღღ。
加强交通运输人文建设ღღ。完善交通基础设施ღღ、运输装备功能配置和运输服务标准规范体系ღღ,满足不同群体出行多样化ღღ、个性化要求ღღ。加强无障碍设施建设ღღ,完善无障碍装备设备ღღ,提高特殊人群出行便利程度和服务水平ღღ。健全老年人交通运输服务体系ღღ,满足老龄化社会交通需求ღღ。创新服务模式ღღ,提升运输服务人性化ღღ、精细化水平ღღ。加强交通文明宣传教育ღღ,弘扬优秀交通文化ღღ,提高交通参与者守法意识和道德水平ღღ。
深化交通运输行业改革ღღ。深化简政放权ღღ、放管结合ღღ、优化服务改革ღღ,持续优化营商环境ღღ,形成统一开放竞争有序的交通运输市场ღღ。建立健全适应国家综合立体交通高质量发展的体制机制ღღ,完善综合交通运输发展战略规划政策体系ღღ。推进铁路行业竞争性环节市场化改革ღღ,深化国家空管体制改革ღღ,实现邮政普遍服务业务与竞争性业务分业经营ღღ。完善交通运输与国土空间开发ღღ、城乡建设ღღ、生态环境保护等政策协商机制ღღ,推进多规融合ღღ,提高政策统一性ღღ、规则一致性和执行协同性ღღ。加快制定综合交通枢纽ღღ、多式联运ღღ、新业态新模式等标准规范ღღ,加强不同运输方式标准统筹协调ღღ,构建符合高质量发展的标准体系ღღ。加强交通国际交流合作ღღ,积极参与国际交通组织ღღ,推动标准国际互认ღღ,提升中国标准的国际化水平ღღ。以大数据ღღ、信用信息共享为基础ღღ,构建综合交通运输新型治理机制ღღ。
加强交通运输法治建设ღღ。坚持法治引领ღღ,深化交通运输法治政府部门建设ღღ。推动综合交通等重点立法项目制定修订进程ღღ,促进不同运输方式法律制度的有效衔接ღღ,完善综合交通法规体系ღღ。全面加强规范化建设ღღ,提升交通运输执法队伍能力和水平ღღ,严格规范公正文明执法ღღ。落实普法责任制ღღ,营造行业良好法治环境ღღ,把法治要求贯穿于综合交通运输规划ღღ、建设ღღ、管理ღღ、运营服务ღღ、安全生产各环节全过程ღღ。
加强交通运输人才队伍建设ღღ。优化人才队伍结构ღღ,加强跨学科科研队伍建设ღღ,造就一批有影响力的交通科技领军人才和创新团队ღღ。弘扬劳模精神ღღ、工匠精神ღღ,完善人才引进ღღ、培养ღღ、使用ღღ、评价ღღ、流动ღღ、激励体制机制和以社会主义核心价值观引领行业文化建设的治理机制ღღ。加强创新型ღღ、应用型ღღ、技能型人才培养ღღ,建设忠诚干净担当的高素质干部队伍ღღ,造就一支素质优良的劳动者大军ღღ。
坚持和加强党的全面领导ღღ,增强“四个意识”ღღ、坚定“四个自信”ღღ、做到“两个维护”ღღ,充分发挥党总揽全局ღღ、协调各方的领导核心作用ღღ,始终把党的领导贯穿到加快建设交通强国全过程ღღ,充分发挥各级党组织在推进国家综合立体交通网建设发展中的作用ღღ,激励干部担当作为ღღ,全面调动各级干部干事创业的积极性ღღ、主动性和创造性ღღ,不断提高贯彻新发展理念ღღ、构建新发展格局ღღ、推动高质量发展能力和水平ღღ,为实现本规划纲要目标任务提供根本保证ღღ。
加强本规划纲要实施组织保障体系建设ღღ,建立健全实施协调推进机制ღღ,强化部门协同和上下联动ღღ,推动各类交通基础设施统筹规划ღღ、协同建设ღღ。财政ღღ、自然资源ღღ、住房城乡建设ღღ、生态环境等部门要细化完善财政ღღ、用地ღღ、用海ღღ、城乡建设ღღ、环保等配套政策及标准规范ღღ。健全本规划纲要与各类各级规划衔接机制ღღ。
加强国家综合立体交通网规划项目土地等资源供给ღღ,规划ღღ、建设过程严格用地控制ღღ,突出立体ღღ、集约ღღ、节约思维ღღ,提高交通用地复合程度ღღ,盘活闲置交通用地资源ღღ,完善公共交通引导土地开发的相关政策ღღ。建立国土空间规划等相关规划与交通规划协调机制和动态调整管理政策ღღ。
建立完善与交通运输发展阶段特征相适应的资金保障制度ღღ,落实中央与地方在交通运输领域的财政事权和支出责任ღღ,确保各交通专项资金支持交通发展ღღ。创新投融资政策ღღ,健全与项目资金需求和期限相匹配的长期资金筹措渠道ღღ。构建形成效益增长与风险防控可持续发展的投资机制ღღ,防范化解债务风险ღღ。健全公益性基础设施建设运营支持政策体系ღღ,加大对欠发达地区和边境地区支持力度ღღ。进一步调整完善支持邮政ღღ、水运等发展的资金政策ღღ。支持各类金融机构依法合规为市场化运作的交通发展提供融资ღღ,引导社会资本积极参与交通基础设施建设ღღ。
建立综合交通规划管理制度ღღ。本规划纲要实施过程中要加强与国民经济和社会发展ღღ、国土空间ღღ、区域发展ღღ、流域等相关规划衔接ღღ,与城乡建设发展相统筹ღღ。各地在编制交通运输相关规划中ღღ,要与本规划纲要做好衔接ღღ,有关项目纳入国土空间规划和相关专项规划ღღ。交通运输部要会同有关部门加强本规划纲要实施动态监测与评估ღღ,组织开展交通强国建设试点工作ღღ,在通道ღღ、枢纽ღღ、技术创新ღღ、安全绿色低碳等方面科学论证并组织实施一批重大工程ღღ,强化本规划纲要实施进展统计与监测工作ღღ,定期开展规划评估ღღ,依据国家发展规划进行动态调整或修订ღღ。重大事项及时向党中央ღღ、国务院报告ღღ。

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