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　　近年来✿ღ★✿，在政策的强力驱动下✿ღ★✿，全国各地纷纷抢滩低空经济新蓝海✿ღ★✿。广东✿ღ★✿、北京✿ღ★✿、上海✿ღ★✿、四川✿ღ★✿、安徽凯发品牌✿ღ★✿、湖南等超过30个省市已将低空经济写入政府工作报告或出台专项行动方案男人狂抽女人洞✿ღ★✿。从东部沿海到中西部内陆✿ღ★✿，从一线城市到特色县域✿ღ★✿，都在规划建设一批低空经济基础设施✿ღ★✿，初步形成了粤港澳大湾区✿ღ★✿、长三角✿ღ★✿、成渝等产业集聚区雏形✿ღ★✿。

　　产业规模方面✿ღ★✿，2023年我国低空经济规模已突破5000亿元✿ღ★✿，同比增长33.8%✿ღ★✿，这一增速远超同期多数传统产业✿ღ★✿，凸显了其作为新兴产业的强大活力凯发品牌✿ღ★✿。尤其在无人机领域✿ღ★✿，已形成全球领先的完整产业链✿ღ★✿，为产业发展奠定了坚实基础✿ღ★✿。

　　中国民用航空局预测✿ღ★✿，到2025年✿ღ★✿，中国低空经济的市场规模将达到1.5万亿元✿ღ★✿；到2030年✿ღ★✿，这一数字有望增长至2万亿元✿ღ★✿；到2035年✿ღ★✿，市场规模有望攀升至3.5万亿元✿ღ★✿。这不仅意味着一个万亿级产业赛道的形成✿ღ★✿，更预示着其将成为拉动中国经济增长的重要引擎✿ღ★✿。

　　当前凯发品牌✿ღ★✿，我国低空经济呈现出蓬勃发展的态势✿ღ★✿，但热潮之下✿ღ★✿，也面临着管理体系与法规不健全✿ღ★✿、产业链不完善男人狂抽女人洞✿ღ★✿、同质化竞争✿ღ★✿、建设滞后等一系列深层次问题亟待解决✿ღ★✿。

　　一是管理体系和法规有待完善✿ღ★✿。虽然地方上针对低空经济发展的立法已经起步（如深圳）✿ღ★✿，但全国统一的✿ღ★✿、细化的技术标准✿ღ★✿、运行规则✿ღ★✿、安全监管规范等尚不健全✿ღ★✿。低空经济发展涉及空管✿ღ★✿、工信✿ღ★✿、交通✿ღ★✿、公安等多个部门✿ღ★✿，导致“管理空白”与“多头管理”并存✿ღ★✿。针对有人机与无人机融合飞行✿ღ★✿、数据安全✿ღ★✿、商业化运营等新业态的监管规也尚不明确✿ღ★✿。法规层面✿ღ★✿，国家层面的根本大法仍在酝酿中✿ღ★✿。航空器适航审定✿ღ★✿、飞行员培训✿ღ★✿、基础设施建设等领域的标准规范体系亟待统一和完善✿ღ★✿。此外✿ღ★✿，部分地区在基础设施规划上存在“一哄而上”的现象✿ღ★✿，未能立足自身资源禀赋和产业基础进行深入分析✿ღ★✿，因地制宜发展低空经济✿ღ★✿，导致产业定位趋同✿ღ★✿，多以无人机制造✿ღ★✿、运营服务等为主要方向✿ღ★✿，缺乏错位发展的战略考量✿ღ★✿。

　　二是产业链条不完整✿ღ★✿，协同效应未彰显✿ღ★✿。有些地方在招商引资过程中未能有效围绕“链主”企业进行精准招商和垂直整合✿ღ★✿。这导致上下游企业匹配度低✿ღ★✿，研发✿ღ★✿、制造✿ღ★✿、运营✿ღ★✿、服务等关键环节脱节✿ღ★✿。软硬件基础设施均存在明显短板✿ღ★✿。通用机场✿ღ★✿、垂直起降场✿ღ★✿、无人机起降点等物理设施数量严重不足且布局不均✿ღ★✿。基础设施标准不一✿ღ★✿、未能联网成片✿ღ★✿，制约了跨区域飞行的实现✿ღ★✿。低空智联网络建设亟待加强凯发品牌✿ღ★✿。支撑大规模凯发品牌✿ღ★✿、高密度融合飞行所需的通信✿ღ★✿、导航✿ღ★✿、监视一体化网络覆盖不足✿ღ★✿，缺乏统一的✿ღ★✿、高精度的数字空域图和城市三维地理信息系统✿ღ★✿，难以实现对飞行器的精细化管理与调度✿ღ★✿。

　　三是创新生态不健全✿ღ★✿，核心技术存在瓶颈✿ღ★✿。产学研用协同创新机制仍未完全打通✿ღ★✿，高校✿ღ★✿、科研院所的成果向产业转化的“最后一公里”问题依然突出✿ღ★✿。在核心技术领域✿ღ★✿，我国虽在无人机整机制造方面优势明显✿ღ★✿，但在航空发动机✿ღ★✿、高能量密度电池✿ღ★✿、先进飞控系统✿ღ★✿、核心传感器等关键零部件和基础材料方面✿ღ★✿，仍存在一定的短板弱项✿ღ★✿，制约了产业向价值链高端攀升✿ღ★✿。

　　促进低空经济健康发展✿ღ★✿，破解发展难题✿ღ★✿，必须坚持系统观念✿ღ★✿，强化顶层设计与因地制宜相结合✿ღ★✿，构建政府✿ღ★✿、市场✿ღ★✿、社会协同发力的多层次政策支持体系✿ღ★✿，为产业健康发展保驾护航✿ღ★✿。

　　第一✿ღ★✿，完善体制机制✿ღ★✿，做好顶层设计✿ღ★✿。一是建立国家级协调机制✿ღ★✿，成立跨部门的国家低空经济发展统一协调机构✿ღ★✿，统筹解决空域管理改革✿ღ★✿、安全监管✿ღ★✿、重大项目布局等核心问题✿ღ★✿，打破部门壁垒✿ღ★✿，形成政策合力✿ღ★✿。加快推进《中华人民共和国民用航空法》的修订工作✿ღ★✿，增设低空经济专章✿ღ★✿，并推动国家层面的低空经济产业促进法早日出台✿ღ★✿，为产业发展提供根本性的法律遵循✿ღ★✿。支持国家低空经济产业综合示范区等有条件的地区✿ღ★✿，在国家法律框架下开展先行先试✿ღ★✿，出台符合地方实际的产业促进条例和管理办法✿ღ★✿。二是研究出台全国性低空经济产业发展规划✿ღ★✿，明确国家级✿ღ★✿、区域级低空经济产业的总体布局✿ღ★✿、功能定位和发展方向✿ღ★✿，划定重点发展区域✿ღ★✿，避免“遍地开花”式的无序竞争✿ღ★✿。着力推动京津冀✿ღ★✿、长三角✿ღ★✿、粤港澳大湾区✿ღ★✿、成渝等重点城市群制定跨区域的低空经济协同发展规划✿ღ★✿，促进区域内空域资源共享✿ღ★✿、基础设施互联✿ღ★✿、产业链互补和标准互认凯发品牌✿ღ★✿。三是建立健全标准体系✿ღ★✿。组织制定和发布覆盖航空器✿ღ★✿、核心零部件✿ღ★✿、飞行运营✿ღ★✿、基础设施✿ღ★✿、数据服务等全产业链的国家标准和行业标准✿ღ★✿。特别是针对eVTOL等新型航空器✿ღ★✿，需加快适航审定标准的制定与国际对接✿ღ★✿，为我国产品走向世界奠定基础✿ღ★✿。

　　第二✿ღ★✿，强化产业协同✿ღ★✿，加快强链补链✿ღ★✿。一是差异化定位建设基础设施✿ღ★✿。各省市应立足自身产业基础和资源禀赋✿ღ★✿，实施差异化发展战略✿ღ★✿。如粤港澳大湾区可依托完整的无人机产业链和广阔的市场应用✿ღ★✿，打造“全产业链生态型”基础设施✿ღ★✿；京津冀区域可发挥顶尖高校和科研院所集聚的优势✿ღ★✿，建设“技术创新策源地型”基础设施✿ღ★✿；长三角区域可结合金融中心和高端制造优势✿ღ★✿，聚焦“eVTOL研发制造与国际金融服务型”基础设施✿ღ★✿；西部地区则可利用深厚的航空工业基础✿ღ★✿，发展“航空装备制造与军民融合型”基础设施✿ღ★✿。二是实施精准招商补链✿ღ★✿。围绕确定的主导产业方向✿ღ★✿，绘制产业链图谱✿ღ★✿，瞄准“链主”企业和关键环节的专精特新企业进行点对点招商✿ღ★✿，形成上下游紧密耦合的产业集群✿ღ★✿。建设高标准厂房男人狂抽女人洞✿ღ★✿、共享实验室✿ღ★✿、公共测试场等物理空间✿ღ★✿，降低企业初期的固定资产投入成本✿ღ★✿。规划建设向社会开放的公共无人机测试场✿ღ★✿、eVTOL试飞基地✿ღ★✿，为企业提供低成本的测试验证环境✿ღ★✿。发布场景机会清单✿ღ★✿，在物流配送✿ღ★✿、文旅观光✿ღ★✿、应急救援✿ღ★✿、城市治理等领域率先开放应用场景✿ღ★✿，以真实的市场需求牵引技术迭代和商业模式创新✿ღ★✿。三是建立全链条孵化体系✿ღ★✿。设立低空经济产业发展引导基金✿ღ★✿，通过母基金✿ღ★✿、直接投资✿ღ★✿、贷款贴息等方式✿ღ★✿，撬动更多社会资本投入产业发展✿ღ★✿。建立从“众创空间-孵化器-加速器-基础设施”的完整孵化链条✿ღ★✿，建设共享的研发中心✿ღ★✿、检验检测中心男人狂抽女人洞✿ღ★✿、数据中心✿ღ★✿、风洞实验室✿ღ★✿、仿真模拟平台等✿ღ★✿，将昂贵的科研设备开放给企业✿ღ★✿，特别是中小企业✿ღ★✿，有效降低其创新门槛和成本✿ღ★✿。

　　第三✿ღ★✿，聚焦核心技术✿ღ★✿，营造创新生态✿ღ★✿。一是布局国家级创新平台✿ღ★✿。聚焦航空固态电池✿ღ★✿、高能量密度电池✿ღ★✿、自主飞行控制系统✿ღ★✿、高精度导航✿ღ★✿、智能感知避障等关键核心技术✿ღ★✿，组织优势科研力量进行集中攻关✿ღ★✿，实现自主可控✿ღ★✿。二是加强产学研协同✿ღ★✿。依托高校和科研院所✿ღ★✿，在不同区域布局建设若干国家级低空经济技术创新中心✿ღ★✿、产业创新中心和制造业创新中心✿ღ★✿，为全行业提供共性技术研发✿ღ★✿、测试验证✿ღ★✿、成果转化等公共服务✿ღ★✿。支持高校根据产业需求✿ღ★✿，增设“低空技术与工程”等交叉学科专业✿ღ★✿，鼓励企业与高校共建实验室✿ღ★✿、实训基地✿ღ★✿，定向培养既懂技术又懂管理的复合型人才✿ღ★✿。三是建立安全服务体系✿ღ★✿。提供“管家式”服务✿ღ★✿，政府为入驻企业提供政策咨询✿ღ★✿、工商注册✿ღ★✿、税务✿ღ★✿、法务✿ღ★✿、知识产权等“一揽子”服务✿ღ★✿，打造市场化✿ღ★✿、法治化✿ღ★✿、国际化的营商环境✿ღ★✿。在地方园区内部建立统一的飞行监控和管理服务平台✿ღ★✿，协助企业对接空管部门✿ღ★✿，简化飞行申报流程✿ღ★✿。探索建立园区级的安全风险评估和应急响应机制✿ღ★✿，确保园区内飞行活动安全有序✿ღ★✿。

　　发展低空经济产业是一项前瞻性强✿ღ★✿、复杂度高的系统工程✿ღ★✿，不可能一蹴而就✿ღ★✿。我们必须坚持系统观念和长远眼光✿ღ★✿，统筹推进顶层设计✿ღ★✿、产业协同和创新生态✿ღ★✿。展望未来凯发品牌✿ღ★✿，在科学的政策体系引导和全社会的共同努力下✿ღ★✿，我国的低空经济产业发展必将从一个个“盆景”汇聚成一片片“风景”✿ღ★✿，成为培育新质生产力的重要阵地✿ღ★✿、推动区域经济协调发展的强劲引擎✿ღ★✿、促进全社会经济高质量发展的关键节点✿ღ★✿。

　　（作者✿ღ★✿：俞林系可持续交通创新中心国家高端智库特聘研究员✿ღ★✿；许余洁系联和金融数字经济研究所学术所长✿ღ★✿；罗宇系可持续交通创新中心国家高端智库研究员）